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        行业动态

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        全国股转公司:“万家时代”将加快改革 投资者适当性要求拟调整

        来源:投资发展部(研究中心)  时间:2016-12-21

        全国中小企业股份转让系统公司(下称“全国股转公司”)市场部总监孟浩昨日表示,新三板市场已经正式进入“万家时代”,全国股转公司将坚持市场化、法治化和独立市场设计的原则,围绕改善市场流动性、提高市场融资效率等核心问题,加快推进改革,完善市场功能,明确市场预期。
          在谈到市场关心的新三板市场投资者门槛及流动性问题时,孟浩表示,证监会近期发布的《证券期货投资者适当性管理办法》,将为下一步新三板投资者适当性制度的改革带来一些指引,新三板的投资者适当性管理要求也将很快作出相应的调整。
          “万家时代”将加快推进改革
          孟浩表示,经过3年多发展,新三板市场规模迅速扩大,市场功能不断完善,目前,新三板正式进入“万家时代”。今年以来,共有2600多家企业通过股票发行累计融资1175.6亿元,二级市场累计成交1775亿元。她介绍说,新三板在扩大市场规模的同时,市场结构也不断优化,支持创新创业的特征非常明显。通过不断优化市场化的融资和并购重组,新三板引导资源流入新兴行业,挂牌公司去杠杆、盘活存量的效果也十分明显。
        综合来看,目前新三板市场在提升市场质量和监管方面呈现出下述三个大趋势:
          一是更加聚焦实体经济和国家产业政策,通过对金融类企业挂牌融资设置分类条件、将企业分为科创类和非科创类,使资本和服务更加向实体经济和国家战略新兴产业倾斜。
          二是更加聚焦投资者保护和服务,通过举办各种培训,督促主办券商不断提升执业水平;通过打击违法违规行为维护市场秩序和“三公”原则;通过市场分层有效降低投资者信息搜集成本。
          三是聚焦精细化监管,通过差异化的信息披露制度提高信息披露的有效性,通过规范募集资金管理,加强对挂牌公司的行为监管。
          孟浩说,当今中国资本与产业融合浪潮汹涌,中小微企业借助资本市场快速发展的需求十分强烈,新三板市场必将在推动结构调整和产业升级的过程中发挥更重要的作用。全国股转公司将继续坚持为创新创业型中小微企业服务的市场定位,坚持市场化、法治化和独立市场的原则,围绕改善市场流动性、提高市场融资效率等核心问题,加快推进改革,完善市场功能,明确市场预期。
          投资者准入要求将进行调整
          在证监会发布了统一的《证券期货投资者适当性管理办法》(下称《办法》)之后,新三板的投资者适当性管理要求也将作出相应的调整。孟浩透露,《办法》将为下一步新三板投资者适当性制度的改革带来一些指引,新的新三板适当性管理要求将很快出来。
          她表示,新三板市场的投资者适当性制度一方面为制度创新、产品创新打开了空间,是市场平衡风险的有效法宝,另一方面也在一定程度上对新三板的发展产生抑制。孟浩称,新三板市场将坚定地坚持以机构投资者为主的市场结构,但这并不意味着投资者适当性会一成不变,新三板投资者的适当性管理要求,将在合理评估市场整体风险的基础上来确定。
          证监会16日发布的《办法》将投资者分为专业、普通两类,专业投资者除了保留原来的金融机构,金融机构的产品以及保险、社保资金等之外,对一般法人及自然人提出了新的要求,并增加了认定的维度。
          孟浩表示,新三板对投资者准入的要求是法人500万注册资本或实缴资本、自然人500万证券类资产,“现在专业投资者中,法人要求2000万的净资产、1000万金融资产,及相应投资经历,门槛提高了;自然人要求500万金融资产,或者近3年年均收入不低于50万,并具有相应时长的投资经历,实际上口径变了。”
          她进一步解释称,现有新三板投资者适当性管理要求具有500万证券类资产,即股票账户中的市值、保证金,银行存款等,理财产品、资管计划等都不能算作其中,变为要求“金融类资产”达到500万,意味着统计口径扩大了。
          孟浩评价,新出台的投资者适当性管理办法更贴合实际,也将为下一步新三板投资者适当性制度的改革带来一些指引。

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